● 2021年版《國(guó)家職業(yè)資格目錄》包含72項(xiàng)職業(yè)資格，其中專業(yè)技術(shù)人員59項(xiàng)，技能人員13項(xiàng)。目錄內(nèi)72項(xiàng)職業(yè)資格均明確了實(shí)施部門(mén)或單位，除此之外，任何機(jī)構(gòu)或者單位不得再自行設(shè)置實(shí)施職業(yè)資格
● 一些考證機(jī)構(gòu)在宣傳時(shí)采取的營(yíng)銷套路是：先通過(guò)網(wǎng)頁(yè)推送和宣講廣告承諾提供免費(fèi)或價(jià)格較低的培訓(xùn)，再由機(jī)構(gòu)統(tǒng)一安排考試，最后收取費(fèi)用考證。而從報(bào)名到考試領(lǐng)證，這一系列流程中的不少“可操作”空間為損害考證人員利益埋下隱患
● 整治“山寨”證書(shū)，除主管部門(mén)嚴(yán)管嚴(yán)抓外，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，還需要充分發(fā)揮市場(chǎng)淘汰機(jī)制的作用。職業(yè)證書(shū)是一種技能評(píng)價(jià)，國(guó)家要把入門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)建立起來(lái)；企業(yè)也要建立一些社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，讓市場(chǎng)去淘汰那些假證
花了400多元，經(jīng)過(guò)11天的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和考試后，廣西某高校新聞傳播專業(yè)學(xué)生張曉玲取得了一份“商業(yè)視覺(jué)傳達(dá)中級(jí)證書(shū)”。
讓她沒(méi)有想到的是，這個(gè)證書(shū)并不在國(guó)家職業(yè)資格目錄里。
2017年，人力資源和社會(huì)保障部公布《國(guó)家職業(yè)資格目錄》，明確對(duì)職業(yè)資格實(shí)行目錄清單式管理；此后更新的2021年版《國(guó)家職業(yè)資格目錄》包含72項(xiàng)職業(yè)資格，其中專業(yè)技術(shù)人員59項(xiàng)，技能人員13項(xiàng)。目錄內(nèi)72項(xiàng)職業(yè)資格均明確了實(shí)施部門(mén)或單位，除此之外，任何機(jī)構(gòu)或者單位不得再自行設(shè)置實(shí)施職業(yè)資格。
“花了大量時(shí)間精力，最后到手一張‘山寨’證書(shū)。”張曉玲很是懊惱。
隨著就業(yè)形勢(shì)日漸嚴(yán)峻，證書(shū)頗受求職者青睞。似乎只要擁有多個(gè)證書(shū)，就能為求職者添上一只無(wú)形的“金手指”，讓其求職道路更加平坦。一些運(yùn)營(yíng)商和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)抓住商機(jī)，以“病毒營(yíng)銷”的方式吸引眾多求職者加入“考證大軍”。
“人才缺口40萬(wàn)、學(xué)歷不高也能考”“官方認(rèn)證，月入過(guò)萬(wàn)”“1元報(bào)名訓(xùn)練營(yíng)、不限學(xué)歷、考過(guò)即發(fā)證書(shū)”……各種名目繁多的技能證書(shū)報(bào)考廣告令人眼花繚亂。然而，這些證書(shū)真的是“國(guó)家認(rèn)證”嗎？求職者花了大量金錢(qián)和精力獲得的證書(shū)真的物有所值嗎？
一個(gè)宣稱“培養(yǎng)高級(jí)商業(yè)視覺(jué)傳達(dá)人才”的訓(xùn)練營(yíng)廣告吸引了張曉玲的注意，尤其是那句“11天免學(xué)費(fèi)培訓(xùn)、考過(guò)即可申請(qǐng)技能認(rèn)證證書(shū)”的廣告詞?？紤]到既能免費(fèi)拿證又能學(xué)習(xí)技能，她毫不猶豫地報(bào)了名。
訓(xùn)練營(yíng)以線上網(wǎng)課的方式進(jìn)行，參加完11天課程后，張曉玲被告知可以花50元辦理結(jié)業(yè)證書(shū)。而如果想要獲取技能證書(shū)，則需重新交納400多元費(fèi)用申請(qǐng)考試才能辦理。
“不能讓11天的時(shí)間精力白白浪費(fèi)了?！彼南耄谑墙涣?00多元，拿到了這張“商業(yè)視覺(jué)傳達(dá)中級(jí)證書(shū)”。
然而拿到證書(shū)后，她查詢發(fā)現(xiàn)，該證書(shū)不在國(guó)家職業(yè)資格目錄里，只能在訓(xùn)練營(yíng)指定的培訓(xùn)分會(huì)網(wǎng)站上查到，并且她在首次查詢證書(shū)時(shí)查到的竟然是別人的證書(shū)信息。
與張曉玲持同樣心態(tài)的人并不少。山東某大學(xué)金融專業(yè)研究生陽(yáng)澄澄也曾是“考證大軍”中的一員。
早在2016年，剛?cè)雽W(xué)的陽(yáng)澄澄就被朋友“忽悠”帶去大學(xué)城附近某教育機(jī)構(gòu)“旁聽(tīng)”。在這場(chǎng)旁聽(tīng)會(huì)上，宣講老師慷慨激昂地向在場(chǎng)學(xué)生灌輸“多一個(gè)證書(shū)就多一條出路”的觀點(diǎn)。宣講會(huì)結(jié)束后，陽(yáng)澄澄當(dāng)場(chǎng)就花1000多元報(bào)名“會(huì)計(jì)從業(yè)資格+計(jì)算機(jī)等級(jí)證書(shū)全能保過(guò)班”。而2017年，會(huì)計(jì)從業(yè)資格證考試被取消。
如今回想自己花重金報(bào)考的多項(xiàng)證書(shū)是否為求職增光添彩時(shí)，陽(yáng)澄澄說(shuō)：“用人單位更看重個(gè)人實(shí)踐能力和技能水平，實(shí)際面試時(shí)根本沒(méi)人關(guān)注求職者擁有多少證書(shū)?！?/p>
對(duì)于當(dāng)時(shí)自己為何盲目考證，陽(yáng)澄澄反思道：“主要還是對(duì)未來(lái)發(fā)展感到迷茫，所以才會(huì)瘋狂考證，希望能給未來(lái)增添一份籌碼。并且目前就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，我在潛意識(shí)中覺(jué)得只要擁有某項(xiàng)證書(shū)就是擁有某項(xiàng)能力的有力證明?！?/p>
越來(lái)越多的人加入“考證大軍”，無(wú)形中催化了考證機(jī)構(gòu)的發(fā)展?！斗ㄖ稳?qǐng)?bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些考證機(jī)構(gòu)在沒(méi)有資質(zhì)的情況下隨意開(kāi)展培訓(xùn)報(bào)考和發(fā)證等業(yè)務(wù)。
打開(kāi)各類社交平臺(tái)、短視頻平臺(tái)，以“考證”作為關(guān)鍵詞進(jìn)行搜索，記者看到了琳瑯滿目的考證廣告。這些廣告多數(shù)都在吹噓得到證書(shū)后的就業(yè)前景，承諾證書(shū)“可掛靠”“有補(bǔ)貼”“行業(yè)人才缺口很大”等。
記者點(diǎn)開(kāi)某文化公司的“心理咨詢師訓(xùn)練營(yíng)”課程，點(diǎn)擊報(bào)名鏈接后，機(jī)構(gòu)老師簡(jiǎn)單詢問(wèn)記者的學(xué)歷和專業(yè)后便開(kāi)始推銷課程：“該證是全國(guó)統(tǒng)一認(rèn)可、含金量高?，F(xiàn)在招收的是針對(duì)備考周期特制班型，簽訂學(xué)習(xí)保障協(xié)議，考試不過(guò)免費(fèi)重修?！?/p>
緊接著，對(duì)方又稱免費(fèi)提供資料，并持續(xù)給記者發(fā)送有關(guān)證書(shū)的就業(yè)前景、薪資待遇、含金量和用途介紹等信息。
見(jiàn)記者有些心動(dòng)，對(duì)方隨即推薦了一款名為《心理咨詢師名師護(hù)航班培訓(xùn)》的課程，稱原價(jià)5980元，現(xiàn)享受3300元成人助學(xué)金，減免后最終價(jià)格是2680元。未等記者回復(fù)，對(duì)方再次承諾，若沒(méi)有通過(guò)考試，可以選擇免費(fèi)重修，直到考試通過(guò)為止。
“考前，我們會(huì)有一些真題、押題發(fā)給您。我們可以給學(xué)員推薦就業(yè)，像工作半年的，每個(gè)小時(shí)可以達(dá)到200元左右，工作一年以上的，每個(gè)小時(shí)可以達(dá)到500元以上?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人說(shuō)。
當(dāng)記者詢問(wèn)“家庭教育指導(dǎo)師”證書(shū)的頒發(fā)機(jī)構(gòu)是哪里時(shí)，對(duì)方避而不答。
上述負(fù)責(zé)人還向記者推薦了公共營(yíng)養(yǎng)師、健康管理師等證書(shū)，稱這些證書(shū)無(wú)法通過(guò)個(gè)人方式報(bào)考，只能通過(guò)機(jī)構(gòu)。這意味著，如果記者想要獲得其中一張證書(shū)，需花費(fèi)近3000元。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些考證機(jī)構(gòu)在宣傳時(shí)采取的營(yíng)銷套路是：先通過(guò)網(wǎng)頁(yè)推送和宣講廣告承諾提供免費(fèi)或價(jià)格較低的培訓(xùn)，再由機(jī)構(gòu)統(tǒng)一安排考試，最后收取費(fèi)用考證。而從報(bào)名到考試領(lǐng)證，這一系列流程中的不少“可操作”空間為損害考證人員利益埋下了隱患。
江蘇某技校學(xué)生王娟今年年初花1200元通過(guò)某教育機(jī)構(gòu)報(bào)名“保育員證書(shū)”的考試培訓(xùn)。結(jié)果，到手的證書(shū)讓王娟大跌眼鏡：“這個(gè)在線學(xué)習(xí)證書(shū)，去幼兒園和托兒班求職時(shí)，都不被認(rèn)可，招聘方只認(rèn)可國(guó)家職業(yè)技能證書(shū)。而且也不像考證機(jī)構(gòu)當(dāng)初宣傳的那樣，能夠領(lǐng)取補(bǔ)貼?！?/p>
經(jīng)過(guò)多方求證，王娟才發(fā)現(xiàn)，她取得的證書(shū)是由某協(xié)會(huì)頒發(fā)的“山寨”資格證。
還有考證者報(bào)考了最近較火的“全媒體運(yùn)營(yíng)師證書(shū)”。前期接洽時(shí)，機(jī)構(gòu)向?qū)W員承諾證書(shū)由國(guó)家廣電總局頒發(fā)，考試由機(jī)構(gòu)統(tǒng)一安排?？捎锌甲C的學(xué)生告訴記者，最終到手的并非印著全媒體運(yùn)營(yíng)師的職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)，而是一本藍(lán)色的專項(xiàng)職業(yè)能力證書(shū)，并不權(quán)威。
在這條利益鏈中，還有一些隱匿在背后的專業(yè)造假機(jī)構(gòu)――印刷店。
記者以制作“教師資格證”為由咨詢某快印店，對(duì)方稱制作過(guò)不少“教師資格證”，若要做其他證書(shū)，只需提供樣本，保證“高仿九成”，價(jià)格為240元一份。此外，該店還承接批量制作業(yè)務(wù)，價(jià)格更低。
目前，國(guó)家認(rèn)可的職業(yè)資格證書(shū)分為兩種：準(zhǔn)入類與職業(yè)技能評(píng)價(jià)類。準(zhǔn)入類證書(shū)針對(duì)特殊行業(yè)，要求從業(yè)人員必須持證上崗；職業(yè)評(píng)價(jià)類證書(shū)則可以證明從業(yè)人員的職業(yè)能力水平。
但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前火爆網(wǎng)絡(luò)的許多證書(shū)，并不屬于以上兩種類型、國(guó)家認(rèn)證的權(quán)威證書(shū)?？既×诉@些證書(shū)的人，也沒(méi)有因此獲得從業(yè)資格或遭遇沒(méi)有證書(shū)就無(wú)法從業(yè)的限制。
為了規(guī)范人才評(píng)價(jià)市場(chǎng)秩序，人力資源和社會(huì)保障部今年3月印發(fā)通知，對(duì)面向社會(huì)開(kāi)展的技術(shù)技能類培訓(xùn)評(píng)價(jià)發(fā)證活動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)治理。近日，人力資源和社會(huì)保障部通報(bào)，已關(guān)停兩個(gè)發(fā)放“山寨”證書(shū)、謀取不法利益的“山寨”網(wǎng)站。
其中一個(gè)冒用“中國(guó)人事考試網(wǎng)”網(wǎng)站名稱和單位標(biāo)識(shí)，其網(wǎng)址及頁(yè)面內(nèi)容與人事考試中心官方網(wǎng)站網(wǎng)址高度相似，存在故意混淆概念、誤導(dǎo)社會(huì)的行為。該假冒網(wǎng)站借助人事考試中心名義發(fā)布虛假信息、收集考生個(gè)人信息、涉嫌非法銷售偽造認(rèn)定職業(yè)資格證書(shū)，涉嫌欺騙欺詐考生等違法違規(guī)行為。
另一個(gè)假冒網(wǎng)站為“國(guó)家專業(yè)技術(shù)人才網(wǎng)”，該網(wǎng)站違規(guī)使用國(guó)徽標(biāo)識(shí)，在網(wǎng)頁(yè)左上角標(biāo)注“工信部已備案”“官方認(rèn)證”等欺騙性字樣。該網(wǎng)站“中心概況”欄目抄襲人事考試中心主要職責(zé)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)有關(guān)信息，“證書(shū)查詢”欄目涉嫌非法偽造認(rèn)定資格證書(shū)、收集考生個(gè)人信息。
“整治‘山寨’證書(shū)，除主管部門(mén)嚴(yán)管嚴(yán)抓外，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，還需要充分發(fā)揮市場(chǎng)淘汰機(jī)制的作用。職業(yè)證書(shū)是一種技能評(píng)價(jià)，國(guó)家要把入門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)建立起來(lái)；企業(yè)也要建立一些社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，讓市場(chǎng)去淘汰那些假證?！敝袊?guó)人民大學(xué)中國(guó)就業(yè)研究所研究員丁大建說(shuō)。
21世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng)熊丙奇則從考證者的角度提出建議，要擺脫“證書(shū)崇拜”，首先要對(duì)準(zhǔn)入類職業(yè)資格與社會(huì)化的職業(yè)技能考試有清晰認(rèn)識(shí)；其次要轉(zhuǎn)變對(duì)學(xué)歷、證書(shū)與能力的認(rèn)識(shí)。